在建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业的过程中，为解决人民对美好生活的向往与发展不平衡不充分之间日益突出的人民内部矛盾，银川供电公司坚持以人民为中心，坚决贯彻落实习近平总书记关于“三到位一处理”[]的信访工作方针，创新发展新时代“枫桥经验”[]，确立“人民信访为人民、疏导化解在基层、平安发展促和谐”的信访工作基本原则，在公司党组领导下，创建立体融合的信访组织体系。以人民权益为根本，系统评估“社会+企业”信访不稳定因素，分级预控信访“大小事”，源头化解重大风险，出色完成公司系统建党100周年信访维稳保障任务。以人民为主体，激发创新活力，整合优势资源，分类施策就地化解涉电矛盾，尤其是针对原农电工、老信访户等特殊群体，聚力思变破解信访难题，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。 党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视信访工作，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，把群众合理合法利益诉求解决好，对推进和谐社会建设具有重要意义。当今，世界变局进入加速演变期，国际环境错综复杂，国内经济面临诸多挑战和战略新机遇，“碳达峰、碳中和”目标倒逼能源加快转型。电网建设、改革改制伴随而来的征地拆迁、就业安置、劳动纠纷等信访问题；各地原农电工群体因要求解决生活补助、养老等历史遗留问题而产生的跨区域串联信访问题；退休人员社会化管理、规范退休人员统筹外补贴后触发的新信访问题层出不穷。在互联网技术的渗透与冲击下，爆裂式的信息传播，多元化的利益诉求和易聚合的信息平台促使群众信访形式不断升级和激化，如果不及时采取适应社会需求的应对措施，极易演变为群体性事件，对电网安全运行和社会和谐稳定造成极大影响。十四五期间国网公司还将年均投入超过4400亿元推动电网向能源互联网升级。新型电力系统建设等带来的利益争端仍将持续加剧，信访隐患凸显，信访工作任务艰巨。面对复杂的时代背景和环境，创新信访工作机制具有重大政治责任和社会意义。 近年来，公司党组高度重视信访稳定工作，出台一系列加强和改进信访稳定工作的办法和措施，信访稳定工作总体上处于相对平稳的态势，但由于宏观经济社会的影响、能源互联网的建设以及电力体制改革的深化，内外部新旧矛盾和问题交叠涌现，创新新时代信访工作机制迫在眉睫。一是信访风险碎片化，源头隐患更为繁杂。公司系统各单位在重大工程、重大社会事件、电力体制改革、原农电工养老保险待遇等业务领域做了很多社会风险评估，积累有大量的工作实践，但一事一议的风险评估导致工作碎片化、方法各异且相互独立，不利于系统化的源头防控和分级管控。二是信访事件复杂化，化解矛盾更为艰难。随着社会经济加速发展、电网转型升级加速推进，利益格局也发生深刻变化，涉电矛盾激增，触及层面不断增多。体制性、结构性信访问题长期存在，成因复杂、历史性强，解决难度大。信访矛盾从简单的“一因一果”变化成“一因多果”“多因一果”或“多因多果”，化解工作更为艰难。三是信访需求多元化，对信访工作提出更高要求。在信息高速传播时代，信访主体、信访形式从单一性向多元化发展，信访渠道增加、信访人维权意识增加，上访人员不再限于法定的信访方式，频频采取缠访、闹访等非正常方式反映诉求，集体访、群体访日益增多，对做好信访工作提出了更高的要求。