一、立项背景 电力工业是国民经济的基础产业，是具有社会公用事业性质的行业，多年来技术监督为电力工业的安全平稳发展发挥了重要作用。随着社会发展和技术进步，发电企业安全、可靠、经济、环保运行对技术监督管理提出更高要求，而原有电源侧技术监督体系运转日益不畅，工作效能下降。为此，华电集团持续推进技术监督改革，积极探索实践，形成华电特色技术监督管理，取得明显工作成效。 二、主要做法 （1）创新发展理念，以华电特色技术监督理论为指导，围绕技术监督“两个回归”，牢固树立“零非停”理念，全面落实“全、高、实”工作要求，开展系列工作，取得丰硕成果。 （2）创新技术监督管理体系，完善监督制度规范。将火电、水电、新能源等发电领域纳入统一管理体系，实现技术监督全面覆盖，实行集团、区域公司、发电企业三级管理。建立火电、水电、新能源、分布式等不同发电领域的标准体系，编制各专业实施细则，制定技术监督评价办法和评价细则，拓展监督专业，形成火电十六项、水电十三项、新能源十项技术监督。 （3）创新监督手段，务实解决现场问题。紧跟时代步伐，切实发挥远程节能诊断平台、精密点检平台、水电及新能源故障诊断系统作用，跟踪机组运行性能，开展对机组的趋势分析和故障诊断，如2018年发现隐患机组80余台次，能效偏低机组278台次，发出40余次预告警。牢固树立“零非停”理念，将机组非停管理纳入技术监督管理范畴，针对设备的突出、疑难问题，通过技术监督“检查-研究-提升”专项活动，突出隐患排查、预警督导，强化原因分析及防范措施落实，近两年开展专项检查120余项，发现问题3000余项；深入剖析设备问题产生原因，开展专项研究30余项，制定反事故措施。深入检修技术监督，通过设备相关大数据的累积，以状态检修逐渐取代定期检修，同时结合技术监督发现问题及同类重大事故案例分析，开展大修过程中的隐患排查与治理。 （4）建立“专家生态圈”，强化自主监督能力建设。建立华电集团技术监督“专家生态圈”，组织开展集团系统技术监督活动，充分发挥专家人才优势，带动各级技术管理人员能力水平的提升。结合现场创新技术监督取证管理体系，通过管理知识、技术知识的考核和实际操作能力的掌握综合评定学员岗位能力。通过“以赛促训、以训促学”方式，开展继电保护、绝缘、金属、化学等九个专业的技能大赛，定期举办专业年会，创新开展“每周一讲”远程视频培训等，更好发挥培训实效。 （5）实行查评结合、动态考核的工作机制。依据技术监督评价办法和评价细则，对区域公司和发电企业技术监督工作进行打分排名综合评价，督导管理与监督责任落实，不断提高工作质量。 三、创新亮点 （1）创新新发展理念。以“管理回归、本质回归”为目标，牢固树立“零非停”理念，全面落实“全、高、实”要求，开展技术监督工作。 （2）创新技术监督管理体系，将火电、水电、新能源等发电领域纳入统一管理体系，实现技术监督全面覆盖，建立火电、水电、新能源、分布式等不同发电领域的标准体系、评价办法和评价细则，拓展监督专业，形成火电十六项、水电十三项、新能源十项技术监督。 （3）创新监督手段与模式。结合数字化技术监督管理创新，充分发挥远程诊断平台作用，开展设备故障分析预警，开展设备问题分析治理以及自主监督能力培训工作等。 四、功能效果 经过不断实践，华电特色技术监督管理实现全区域、全专业、全过程覆盖以及闭环管理，设备可靠性大幅提升，工作成效逐步显现。与2012年相比，2018年集团公司强迫停运减少155台次，台均减少0.604次/台；机组综合供电煤耗降低16.48g/kWh，年平均节约资金6.22亿元，机组的可靠性与经济运行水平大幅提升。 五、推广前景 华电特色的技术监督管理已在集团内得到广泛应用，有效指导了发电企业技术监督工作务实高效的开展，切实提高了发电设备的安全经济运行水平，在行业内处于领先地位，下一步可在行业内进行推广应用，提高整个行业的安全经济运行水平。