立项背景

自2000年起，中国石化为适应市场逐步进行资产整合、股份制改革，原检维修队伍作为辅助资产，陆续脱离中国石化进入社会自谋生路，完全市场化成长或扩张。2004年为适应检维修改制的需要，制定《石油化工行业生产装置维护维修费用定额》，前期执行企业较少，更多企业将保运费按照改制人数，参照原工资总额加上管理费进行谈判，出现多次因“给钱少、给活少”导致的小范围群体事件。2007年定额局部修订《定额》时，人工日工资由各企业自行确定，导致各企业标准不一。此外按《定额》执行，还存在维护维修保运范围界定模糊，致使出现 “小修变大修”“故障变事故”的不合理现象；存在保运费按人头取费，致使出现甲方打卡考核、乙方无法增效减员的消极现象

当前欧洲国家已开启维修4.0时代，采用以可靠性维修的企业逐年增加；中国石化正在全力建设设备完整性管理体系，追求设备管理全生命周期的技术、管理和经济完整性。调研中国石化炼化企业所合作的检维修保运单位，普遍存在招人难、留人难，人员老化、维修技术水平下降，维修人员民工化的问题，必须采取措施改变

因此，为提高炼化企业保运质量，确保设备可靠运行，扭转目前维保存在的问题，炼油事业部进行新型保运模式探索与应用，首先在转动设备保运专业进行尝试，安排在长岭、中韩（武汉）、燕山三家企业开展转动设备新型保运试点工作

内涵和主要做法

内

炼化企业保运费合同不再是年初签订、干好干坏变化不大的老模式，通过与多项KPI指标相关的考核大幅度设定保运费的上下限，引领保运单位努力提高保运质量，促进保运单位工作积极性，从过去“坐班等电话”，到主动巡护，合同双方融合更好、目标更一致，实现“保运队伍有活力、保运人员有奔头、母体企业得效益”的目的，达到“我越平稳你越赚钱” 的双赢局面

同时，炼化企业维保单位可以给技术工人的工资成本从当前的9万左右提升到12～15万元，与合资及民企的抢人竞争中，留下“工匠级”人员，同时能招到素质更高的技术工人，促进保运队伍良性发展

主要做

摸清试点企业动设备保运实际数

通过统计试点企业2018年运行数据，确定各企业总保运动设备台数、总功率、平均单台功率，清点机械密封、轴承等备件消耗件数及费用，计算平均无故障运行时间，并分类统计，统计故障总台次以及停机时间，故障率，核查预防性维修及事后维修次数及比例，并总结因维护不当导致的非计划停工及局部停工次数和时间、非工作时间维修次数及时间等实际参数

制定试点企业保运费基准

考虑在用设备不同规格、种类，维护工作量的差异，历史因素，核定试点企业近年设备台账和费用，制定试点企业保运费基准费，基准费=定额保运费合理值*50%+近三年平均保运费*50%计算，其中定额保运费由定额人工费和定额辅材组成

设置动设备专业分类分级KPI指标模

参考中国石化2017年颁布的《中国石化炼油企业设备完整性管理体系绩效指标》文件，结合动设备维保特性、维保工作综合价值、保运队伍良性发展等因素，设置两级KPI指标模型，其中一级KPI指标5个、二级KPI指标17个，明确KPI指标取数范围、计算方法，并定义好KPI指标相关故障维修范围、获奖级别界定等

确定动设备专业KPI指标考核方

KPI指标分级考核，保运单位须达到所有一级KPI指标，次年保运费方可按二级KPI指标得分情况上浮；若一级KPI指标未全部达标，次年保运费不得上浮；每年根据保运单位KPI指标得分情况，核定次年保运费在基准值基础上的浮动额度

KPI指标考核方式：二级KPI指标得分0～2.5分，次年保运费不上浮；得分2.5～6分，次年保运费在基准值基础上上浮5%，得分6～8分，次年保运费上浮8%，得分8～10分，次年保运费上浮12%，得分超过10分，次年保运费上浮18%

制定保运单位新型保运员工激励方

按照动设备新型保运模式实施方案，保运单位核定各作业班组对口区域设备台账、基准保运费、装置运行系数等，制定《动设备新型保运维护班组承包及个人奖励实施方案》，根据KPI指标完成情况进行计分考核，在次年保运费上浮调整的基础上，次年根据公司核算的额度按各班承包系数、经济责任制考核兑现到班组、员工，达到激发员工工作积极性、主动性和实效性

开展定期KPI指标技术分

每月对KPI指标完成情况进行定期统计，并对每一项具体指标展开分析，形成KPI月报，对完成情况较好的指标进行经验总结，对未达标及出现倒退的指标进行情况分析，找准下月工作的工作目标及推动点

编制《炼油装置动设备新型保运模式维护合同》范

结合试点企业新型保运模式运行情况，起草编制《炼油装置动设备新型保运模式维护合同》范本，收集试点企业意见后组织讨论定稿，为动设备专业后续启动新型维护合同、为其他专业应用新型保运模式做好准备

原理或机理

采用科学的KPI指标体系，量化评估纯人工服务产出的工作绩效，将保运费总数浮动，保运队伍工作效果越好，工作任务量不增加，保运人员拿钱越多，优秀人员储备越好，保运队伍良性发展，母体企业平稳效益越好

创新亮点和值得学习借鉴之处

采用科学的KPI绩效指标管理，打破炼化企业动设备传统维护模式，将企业设备运行指标与保运单位绩效、个人收入挂钩，刺激保运队伍打破大锅饭状态，激发维护作业人员工作主动性和实效性，促进保运队伍良性发展，为炼化装置安稳运行提供有力保障，最终炼化和保运单位实现“我越平稳你越赚钱”共进共赢局面

实施应用前后效果（益）情况对比

动设备新型保运模式实施近两年来，全员围绕KPI指标提升开展定时性事务、提高巡检维护质量、积极推进预防性维修，动设备专业KPI指标明显逐渐提升，故障率降低，装置保运工作良性发展，运维成本降低，保运队伍工作积极性提升，员工收入提升有较大保障，动设备维保工作由感性经验评估向量化指标考核转变，管理更科学、绩效导向更精准。部分指标对比如下表

2020年一季度数据与2019年全年数据对

可推广应用范围

1、可直接在石化企业进行推广

2、通过指标适度调整可在精细化工、电力、钢铁、冶金、水泥、轨道等行业进行推广