立项背景

长期以来，供电企业一直沿用传统的基于职能部门分工的“条块化”、“分段式”管理模式：重设备管理，轻价值管理，重局部优化、轻系统优化，重职能管理、轻流程管理。从而导致在实物资产管理过程中出现了管理目标不明确、不统一，评估与考核体系不科学，不健全，资产管理组织不协调，管理链条和信息割裂等现象，形成了资产管理的职能和信息条块壁垒，突出表现在资产管理粗放、使用效率不高、资产实物与价值管理脱节等。资产盘点依靠人工现场清点登记造册，对于现场实际是否盘点无法掌握。以往的盘点模式已经不能满足目前的电网资产规模。设备巡视质量无法做出有效评价等问题。因此，必须对现有的资产管理模式进行变革和创新，摸索出适合现代企业的资产管理理念和实物资产管理手段，通过建设基于电网资产统一身份编码的资产全寿命周期管理体系，全面提升实物资产管理水平。

内涵和主要做法

围绕企业资产管理目标，针对固定资产管理现状和存在的问题，结合全寿命周期成本管理理念，以全系统、全过程、全成本为原则，以系统工程理论为方法，以分层分级管理为模式，以管理要素为体系，以指标体系为核心，以工作流程为载体，以实现闭环管理为目标，形成由管理策略与方法、业务流程、组织保障、评价考核、信息系统支持所组成的统一协调、科学高效的现代化资产全寿命周期管理体系，最终达到资产使用的可靠性，使用效益和全寿命周期成本最优。

1.建立电网资产统一身份编码

对实物资产赋予电网资产统一身份编码（以下简称“实物ID”），贯通电网实物资产信息在规划设计、物资采购、工程建设、运行维护、退役处置等各业务环节的信息，提高基于数据的电网资产精益化管理水平，服务和支撑资产全寿命周期管理深化建设。

2.有机衔接各级资产管理岗位的管理职能，形成全过程闭环管理和长效机制

规划设计阶段，根据实物ID大数据分析，综合考虑设备使用效率及工程投资、运维成本之间最优组合关系，通过技术经济性综合评估手段，对单个项目进行资产回报和技术论证分析，强化预算控制和资金管理，优化资源配置；采购招标阶段，引入“大物流”管理理念和全寿命周期成本评标方法，赋予设备身份编码“实物ID”；工程建设阶段，以设备“实物ID”为纽带，运用系统工程管理方法，将资产建设的过程管理与价值管理、物流管理融为一体；生产运维阶段，逐步推进作业标准化、成本和预算管理精益化，维护和完善设备性能，通过移动终端扫描设备“实物ID”将设备寿命大事记录入生产管理信息系统；退役报废阶段，规范资产退役报废流程，促进退役设备的再利用和残值回收，并将评估结果应用到规划、采购、运维等各项业务环节之中。

3.理顺资产管理关系，切实把握资产寿命周期管理五大要素

明确管理策略，从企业战略角度确定资产全寿命周期管理的内涵、目标、实施原则和策略等纲领性要点，优化业务流程，通过将企业资产全寿命周期各个阶段紧密联系起来，形成各业务环节有机衔接的资产全寿命周期闭环管理；理顺组织构架，通过建立以“实物ID流程管理”为导向、流程与职能结合驱动的跨部门协作管理模式，促进管理部门之间、管理层次之间进行充分的信息共享和交互。

4.创建全寿命周期管理体系架构，规范资产管理制度

落实固定资产管理职责为充分发挥资产管理效能，资产管理按照“属地管理，职能归口，责任到人，确保账、卡、物、责任人四位一体”的基本原则建实物资产管理组织架构。成立由财务部门、专业管理部门、实物使用部门组成的管理小组，各司其责，实行只能归口和属地两级管理。

创新亮点和值得学习借鉴之处

电网资产统一身份编码是基于RFID技术的资产管理应用，由于资产管理涉及部门多，各部门专业要求又不尽相同，为此该成果建立了电网增量设备实物ID管理流程，针对退役报废设备退库慢、不会退的问题编制了以实物ID为纽带的退库指导意见，大大提高了部门沟通协调效率，提高了设备管理水平。

实施应用前后效果（益）情况对比

实施前：1.新建输变配电设备移交运维单位需要在现场人工盘点造册，逐台设备登记信息，运维阶段建立设备基本台账参数录入量巨大，部分参数收集困难，耗费大量时间；2.新建设备交接性试验报告需要运维单位在接到建设单位移交竣工资料后录入生产管理系统；3.存量设备盘点主要靠盘点人员责任心，盘点是否到位、真实难以监控，实际资产情况无法真实掌握；4.运维阶段设备巡视质量层次不齐，巡视质量不能量化评价，完全取决于巡视人员责任心。

实施后：1.新建项目设备移交清单来源于ERP系统中标供货清单，建设方向运维方移交时只需要从ERP系统导出清单，在现场手持移动终端扫描设备ID码片，核实设备基本信息，高效、准确大大提高了移交效率；运维单位建立设备系统台账时可直接设备供应商在微应用系统中维护的设备基本参数，不用二次录入。2.运维单位可直接调取建设单位在微应用系统中维护的交接性试验报告，不用二次录入新建设备交界性试验报告，实现电子化移交，避免重复录入；3.存量设备盘点必须到现场扫描ID码片，盘点完成率在PMS系统自动统计，确保设备盘点到位，去向清楚；4.利用ID码片开展移动作业巡视，监控巡视完成率、巡视时长，各类记录填写更真实。

可推广应用范围等。

根据资产管理特点，本成果可应用于电力、石油、石化、铁路等资产量大、设备数量多，需要运维人员定期巡视、检查设备的行业。