一、立项背景及创新

核电行业在防城港质量造假事件（工程施工领域）后，核电行业的违规造假防控被提到前所未有的高度，本题材从设备管理领域出发提出核电设备质量造假防控体系的构建，在核电行业尚属首例，从体系上填补了行业内核电设备质量造假防控的空白。主要涵盖以下5种管理创新行为

1、强化合同约束，建立健全管理制度保

2、开展岗位培训，提升人员质量意识前

3、重视过程管控，加大关键环节监督重

4、优化信息共享，整合联防联控资源手

5、完善考核机制，改进质量考核奖惩导

二、成效和成

1、进一步完善合同约束，在招标采购和合同条款上追加违规造假追责等规定，促进落实违规造假主体责任，进一步营造供应商不敢违规造假的氛围

2、组织核电工程项目质量违规造假防控培训，培养核电项目参与人员违规造假防控质量意识长效机制，逐步实现从“不敢”违规造假、“不能”违规造假、到“不想”违规造假的意识提升。各方通过一体化的信息平台、报告制度、专题会议等形式及时解决存在的问题，为构建联防联控机制提供有力的支撑

3、2020年5月开始有计划地开展7个主设备制造的质量计划专项监督检查活动。对漳州核电项目蒸汽发生器、反应堆压力容器、主泵泵壳、稳压器锻件、控制棒驱动机构、堆内构件、主管道及稳压器波动管等主设备，以及硼注箱、安注箱等首批到厂的风险设备制造质量活动进行专项监督检查，共形成监督报告7份，形成观察意见25个，通过日常监督和专项监督检查相结合，强化关键设备的监管，目前各个设备均未出现颠覆性质量事件，有力保障设备按计划到货

4、引入风险评估机制，加大了对重点风险环节的监督，2019年通过风险评估而采取的措施，为公司节约了2800万元的设备费用

5、开展对厂家设备制造管理团队的核安全文化宣贯和生态环境部“刘华副部长在漳州能源检查指导时的讲话精神”传达等活动。对当前阶段漳州项目设备制造不符合项进行分析，提出了加强防人因失误管理和对原材料分供方的管理等监督措施，推动了 NCR的线上审批流程，缩短文档流转和审批时间，提高NCR审批效率

三、可推广

鉴于“后防城港时代”将设备制造质量提高到前所未有的高度，漳州核电作为华龙一号融合后的首堆，率先在核电行业内建立设备制造领域造假防控体系和机制。开展了核电设备质量违规造假防控培训，制定了弄虚作假追溯索赔制度，建立质量违规造假防控数据库，整合共享联防联控资源信息，引导各单位优化质量活动绩效评价，正向激励优质供应商。本文所述具有很强的可复制性，具备推广实施的现实意义