四川华电珙县发电有限公司（以下简称珙县公司）是华电集团落实国家“上大压小”、“节能减排”政策、相继关停华电在川企业豆坝电厂、五通桥电厂、攀枝花发电公司河门口电厂、宜宾电厂、黄桷庄电厂等5个电厂45万千瓦小火电机组的“上大压小”项目。公司至2010年12月投产以来，由于设备存在先天不足，后续设备投入不够，机组设备可靠性不高，设备原因引发的不安全事件时有发生。装置性违章也时有发生。而安全管理大多局限于现场“看得见、摸得着”的表面现象，管理的深度和力度不够，员工制度意识薄弱，在历次不安全事件分析中，“两票三制”等制度落实明显不够。由于公司涉及工作内容诸多，且有一定的繁琐性和复杂性。存在生产流程复杂、人员技能低下、素质不高等问题。通过对人员安全认识提高、找准安全监察要点、加强安全管理、夯实设备基础、提高安全技能，多方面全方位发挥安全监察作用，提升安全管理质量。