一、单位简介 国电电力发展股份有限公司大同第二发电厂、国电电力大同发电有限责任公司﹝简称大同厂（公司）﹞，两厂于2007年10月31日进行了管理整合，实施“一套机构，两块牌子，统一领导，分别核算”的管理体制。 二、立项背景 近年来，党中央、国务院多次强调要“把防风险摆在突出位置”、“着力防范和化解各类风险”，加之我厂（公司）面临的内外部环境日趋复杂，不确定因素日益增多，为进一步增加风险管理意识，提高风险管控能力，推动企业持续健康发展。我厂（公司）根据《中央企业全面风险管理指引》、《企业内部控制基本规范》以及上级单位的要求，于2015年12月启动全面风险管理体系建设工作，实现了从被动应对风险向主动管理风险的转变，风险管理工作贯穿生产经营全过程。此举有效增强了企业竞争力，促进了企业持续健康稳定发展。2016年底，全面风险管理体系建设完成后，我厂（公司）在此基础上为切实提升基层企业风险防控能力，增强全员风险意识，于2017年创新风险管控机制，推动全面风险管理情况与绩效管理实现融合，使员工收入与企业风险管控情况相挂钩，有效促进了企业风险管理水平的持续提升。大同厂（公司）全面风险管理创新项目受到国电电力表彰，系国电电力科技与管理创新评选中唯一授予特等奖的基层单位。 三、主要做法 一是建立“五类四级三库”风险框架体系，按照五大风险类别，搭建公司级、业务级、流程级、岗位级四级风险框架，建立风险预警指标库、典型风险事件库和风险案例库；二是制定风险防控相关制度，大同厂（公司）制定了《全面风险管理制度》、《全面风险管理工作考核实施细则》、《全面风险管理绩效考核实施方案》、《全面风险管理操作手册》等，确保工作流程标准化；三是落实风险管理职责，成立全面风险管理工作领导小组、全面风险管理工作小组，业务部门、风险管理部门、审计、监察等监督部门相互制约的“三道防线”，促进风险管控责任落地；四是健全管控机制，建立归口管理机制、月度预警分析机制、通报考核机制，抓实风险管控流程与质量。同时将风险管理纳入绩效考核体系，列入目标责任制考核，推动风险管理闭环，同时也为领导决策提供有力保障。 四、功能效果（益） 大同厂（公司）以全面风险管理为抓手，坚持战略导向、目标导向和问题导向，强化风险防范和源头治理，推动风险管理融入生产经营全过程，不断筑牢风险管理防线，积极落实国有资产监督责任，确保了国有资产保值增值。 五、创新亮点 创新了企业风险管理模式，将风险管理摆在突出位置，通过防范和化解各类风险为企业发展保驾护航。在此基础上，风险管理与绩效考核体系相融合，实现了企业管理全员化，强化了员工风险意识，激活了企业发展新动力。 五、实施应用前后效果（益）情况 2017年厂（公司）完成发电量177.99亿千瓦时，同比增加1.26亿千瓦时；供热量完成1353万吉焦，同比增加99万吉焦；供电煤耗完成312.18克/千瓦时，同比降低2.0克/千瓦时；实现利润2.03亿元。2018年厂（公司）完成发电量176.99亿千瓦时，其中发电公司完成发电量133.94亿千瓦时，同比多发电量10.54亿千瓦时；完成供热量1472万吉焦，同比增加119万吉焦，实现利润4.97亿元。连续超额完成年度任务目标，60万千瓦级机组连续一年实现“零非停”。 六、推广价值及范围 建议推广至各基层企业，助力基层企业实现从被动应对风险向主动管理风险的转变，有效增强企业竞争力，促进持续健康稳定发展。